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在巴山新居建設和發展過程中團屬組織作用發揮

信息來源:辦公室 信息提供日期:2014-03-28 11:08:16 【字體: 視力保護色:

 

省委十屆三次全會加快農業農村發展中指出,產村相融、成片推進新農村建設,建設彝家新寨、藏區新居和巴山新居,在有條件的地方建設新農村綜合體,加快改善農村面貌。市第三次黨代會提出,要大力實施“巴山新居”建設工程為首的“六大工程”。市委三屆六次全會再次提出,要全力打好以“巴山新居”為突破口的扶貧攻堅戰,加快建設秦巴山片區中心城市。
市委、市政府堅持將“巴山新居”工程作為實施“多點多極支撐”戰略的重要抓手,作為“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的重要內容,系統謀劃,統籌推進,大力推動農民向聚居點聚集、土地向規模經營聚集、產業向園區聚集,培育和形成一批支撐力、帶動力強的經濟增長點,努力走出貧困地區脫貧致富奔小康的新路子。目前,全市已建中心村38個、聚居點1006個、聚居農戶10.08萬戶,覆蓋團員青年10.8萬人。習近平總書記在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時指出,團的工作要把圍繞中心、服務大局作為工作主線。市委對群團組織提出了“主動融入、建功立業”的要求。團屬組織是對農村、社區、企業、學校、機關事業單位團組織、“兩新”團組織、青聯、青企協、民間青少年自組織等的統稱,是凝聚團員青年的重要載體。無容置疑,在巴中追趕跨越、加快發展,與全省同步全面建成小康社會的歷史洪流中,在整體推進“巴山新居”工程的進程中,團屬組織勢必應發揮“主動融入、建功立業”的積極作用,團員青年勢必應成為推動巴中經濟社會發展的主力軍、服務大局的踐行者。
一、在巴山新居建設和發展過程中團屬組織作用發揮存在的問題
(一)組織不健全。全市已建38個中心村,相應應成立團屬組織至少38個。據調查,絕大部分村均是“空殼組織”。村黨支部書記兼任團支部書記的情況屢見不鮮,個別村黨支部書記年齡已超過50歲。開展千頭萬緒的基層工作已力不從心,團的工作開展無從談及便不罕見。2012年,盡管實施了鄉鎮“實體化”大團委建設,但共青團的橋頭堡由鄉鎮延伸到村(社區)的實效并不凸顯。部分村由大學生村官、西部計劃志愿者兼任團支部書記,一旦他們離崗,工作斷檔現象嚴重。
(二)作用不突出。在巴山新居建設和發展過程中,部分村團支部在團組織作用發揮及中心工作間沒有找到結合點,存在主動融入不“主動”的現象。同時,無人辦事的局面勢必會造成村團屬組織作用不突出。
(三)覆蓋不廣泛。在巴山新居,絕大部分團員青年無組織歸屬感。即便有團組織的成立,覆蓋范圍僅局限于價值取向、興趣愛好等相近的人群。團屬組織不集中組織學習、不舉辦活動使團員青年不知道組織是否存在、組織的作用。部分返鄉青年后,團屬組織不主動凝聚、返鄉青年不主動走近組織使得組織與團員青年的距離越來越遠。
    二、原因分析
(一)團員青年的價值取向參差不齊。當前,青少年中“愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀的主流是好的,但重金錢實惠、輕理想追求,重個人利益、輕集體利益,重奢侈享受、輕艱苦創業,重知識才能、輕道德品質的現象客觀存在。在巴山新居基礎條件日益完善的條件下,青年考慮得更多的是如何使自身的經濟狀況與快速發展的巴山新居同步,如何走在同齡青年中的前列。至于牽頭成立團屬組織,服務巴山新居發展,凝聚團員青年便無從談起。即使成立了團屬組織,很少團干部主動思考團屬組織的在工作大局中的“融入”問題及團屬組織職能發揮。
(二)農村團屬組織運行保障不健全。2011年,省、市團委印發文件,要求加強鄉鎮(街道)團委建設,2012年,全團實施鄉鎮實體化大團委建設,鄉鎮(街道)及村(社區)團屬組織進一步健全。為貫徹團省委、省財政廳相關文件要求,團市委聯合市委組織部、市財政局印發了關于《進一步支持和推動共青團基層組織建設和基層工作的通知》,明確了鄉鎮(街道)團委日常工作經費按每年不低于2萬元的標準劃撥。歸屬到村,團屬組織的工作經費無從保障,團干部工作開展捉襟見肘,僅靠企業
贊助不實際且不長遠。加之,農村團屬組織的青年在公務員               (事業單位)考試等方面并無特殊照顧,導致從事農村團屬組織的青年開展工作缺乏年輕人應有的激情。
    三、團屬組織在巴山新居建設和發展過程中作用發揮的建議
     (一)健全團屬組織機構,增強團員青年歸屬感。隨著鄉鎮團組織格局創新及鄉鎮實體化“大團委”建設的不斷推進,村(社區)團屬組織已經逐步健全。據調查,團屬組織“名存實亡”仍是不爭事實。在巴山新居建設和發展過程中,團員青年,尤其是大批團員青年回鄉創業就業,找不到組織,找不到團員青年的聚集地,缺乏組織歸屬感。因此,在巴山新居建設和發展過程中,要按照“青年在哪里,團組織就建在哪里”的原則和“有班子、有隊伍、有制度、有活動、有檔案”的標準,解決團屬組織存在的問題。一方面,要繼續強化層級化的組織載體,在把“橋頭堡”推向鄉鎮(街道)一級的基礎上,健全巴山新居團組織。另一方面,推進非層級化的組織載體,運用多種符合社會機理、市場活動、情感因素、興趣愛好和青年特點的方式作為組織建設載體,實現對廣大團員青年的多領域、多渠道覆蓋。
   (二)強化團屬組織職能,調動團員青年能動性。新形勢下,市委對群團組織明確提出了“主動融入、建功立業”的要求。團屬組織的“組織、引領、服務、維權”的職能作用亟需強化,在團屬組織作用和團員青年主觀能動性發揮均需提高的前提下,團屬組織的職能作用,尤其是思想引領職能更應該先行。要引導團員青年增強建功巴中的時代責任感,弘揚“苦干實干、創新創造”的巴中時代精神,進一步凝聚統籌城鄉、追趕跨越、加快發展,與全省同步全面建成小康社會的青春力量。要組織團員青年參與到巴山新居的規劃建設、設施配套、產業培育、農村產權制度改革、土地賠償等過程,充分尊重他們的意見,調動他們的主觀能動性。要鼓勵青年發展農家樂、農產品加工、專合組織等,支持引進資金、技術、管理等進行合作開發、合伙經營,爭當致富帶頭人。要引導青年做時代新風的引領者,在巴山新居形成傳美德、立公德、樹公信、揚正氣的濃厚氛圍,培育巴山新居文明新風。
(三)激發團屬組織活力,傳遞團員青年正能量。在巴山新居建設和發展中,團員青年在巴山新居各行業、領域的突出作用日益凸顯。部分青年在基礎設施完善、產業發展、農村產權制度改革、文明風尚引領等方面作出了積極貢獻,并起到了良好的示范作用,但團屬組織活動的影響力有待進一步提高,活動設計的目的性和趣味性有待進一步增強。要通過座談會、知識講堂、典型選樹、青春勵志故事講述、“實現中國夢、巴中追趕跨越,我怎么干”大討論等把團員青年凝聚起來,不斷擴大傳遞青春正能量的效益。通江縣王坪村在巴山新居建設及發展過程中,各級團組織成立青年志愿服務隊伍,針對文明風尚引領、環境衛生整治、重大節慶活動等開展志愿服務,為王坪紅軍烈士陵園修繕、開園及后期運營文明風尚形成打下了堅實基礎。
(四)發揮團屬組織作用,促進團員青年大發展。無容置疑,巴山新居基礎設施條件吸引了一批青年回鄉創業就業,但同時也面臨資金缺乏、信息不暢、信心不足等問題,使滿懷期望的青年信心受挫、夢想落空。巴山新居的團屬組織要在深入調查分析的基礎上,針對巴山新居的青年所急、所需、所盼,通過活動、座談、QQ、微博、微信等及時服務到青年心坎上,幫助團員青年找準建功巴中與個人價值實現的切入點。把青年小額貸款真貸到青年手中,把政策咨詢、創業就業信息一目了然地展現在青年眼前,讓青年的訴求及時得以解惑或轉達,讓青年真切感受團屬組織的幫助,讓志愿服務活動覆蓋巴山新居全體青年。要搭建青年交流平臺,通過知識講座、技能培訓、外出考察、微博開通等方式為巴山新居團員青年搭建思想碰撞、知識交流、疑難解惑等平臺,促進巴山新居團員青年全面發展。要打破團屬組織單一開展工作規律。2012年底,團市委印發了《關于開展城鄉團組織結對共建活動的通知》,深入推進“城鄉聯動·結對共建”主題活動。截止目前,城鄉團組織結對62對,開展活動156次,有效促進了城鄉團組織的合作與共建。要深入推進團屬組織城鄉結對共建,加強城鄉團員青年互動交流。
(五)健全團屬組織機制,激發團員青年積極性。2013年,省委出臺了《關于進一步加強和改進新時期工會、共青團、婦聯工作的意見》,明確了以每人每年不少于1元的標準安排共青團專項工作經費,并納入同級財政預算。在落實文件精神時,要充分考慮農村團屬組織的經費保障。同時,緊扣黨建帶團建,落實農村團組織團干部相關政策,充分調動團員青年以融入團屬組織為榮,以服務青少年為榮,有效解決農村團屬組織存在、活力及作用發揮等問題。
 

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